标准集团解读GB 50137-2011 城市用地分类与规划建设用地标准

1 总则

1.0.1 依据《中华人民共和国城乡规划法》，为统筹城乡发展，集约节约、科学合理地利用土地资源，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于城市、县人民政府所在地镇和其他具备条件的镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作。

1.0.3 编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语

2.0.1 城乡用地 town and country land

指市（县、镇）域范围内所有土地，包括建设用地（development land）与非建设用地（non-development land)。建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地以及其他建设用地，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地。城乡用地内各类用地的术语见本标准表3.2.2。

2.0.2 城市建设用地 urban development land

指城市（镇）内居住用地（residential)、公共管理与公共服务设施用地（administration and public services)、商业服务业设施用地（commercial and business)、工业用地（industrial, manufacturing)、物流仓储用地（logistics and warehouse). 道路与交通设施用地（road, Street and transportation)、公用设施用地（public utilities)、绿地与广场用地（green space and square）的统称。城市建设用地内各类用地的术语见本标准表 3. 3.2。城市建设用地规模指上述用地之和，单位为hm2。

2.0.3 人口规模 population

人口规模分为现状人口规模与规划人口规模，人口规模应按常住人口进行统计。常住人口指户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量之和，单位为万人。

2.0.4 人均城市建设用地面积 urban development land area per capita

指城市（镇）内的城市建设用地面积除以该范围内的常住人口数量，单位为时／人。

2.0.5 人均单项城市建设用地面积 single-category urban development land area per capita